立异通达以来，出门务工成为无数农村劳能源的取舍。他们发奋的身影遍布建筑工地、工场车间、餐厅厨房……这些勤奋进取的东谈主们用辛苦的付出改变了我方的生存，也成为中国经济发展的蹙迫引擎。

限度2023年底，世界农民工约有3亿东谈主。促进这一浩荡群体的办事增收，意旨不言而谕。2024年12月11日至12日，中央经济劳动会议在北京举行。会议条款，要千方百计拓宽农民增收渠谈。

建筑业门槛低、收入高，曾是许多出门务工农民的打工首选。比年来，跟着装置式建筑的发展和BIM等种种新兴时间的应用，以及建筑业本人界限的减弱，建筑业农民工的从业东谈主数轰动下行。

国度统计局发布的农民工监测拜谒申报露馅，限度2023年底，在世界近3亿农民工中，从事建筑业的东谈主数约4581万东谈主，较2014年底的超6100万东谈主缩减超1500万东谈主；从业东谈主数占比也从超22%降至15.4%。

但在农民工办事比例最高的六大行业中，建筑行业的月均收入在昔时十年里基本上位列榜首。如斯多农民工离开这一高收入的行业后，王人去哪了呢？他们的收入又该怎样保障？

第一财经专访了北大博雅后生学者、北大国发院副院长、南南合营与发展学院副院长，经济学教育张丹丹。作事经济学是张丹丹的盘问领域之一。她暗示，新兴时间的应用在替代劳能源的同期，也在束缚创造新的办事契机。事实上，在平台经济快速发展确当下，活泼办事越发普遍，外卖、快递、网约车、主播等正在吸纳越来越多办事。

（凝视：1、活泼办事：依据《国务院办公厅对于扶助多渠谈活泼办事的认识（国办发〔2020〕27号）》，活泼办事是指个体筹商、非全日制以及新办事形态等活泼种种的办事阵势。

2、零工经济：别离于传统字画卯酉，是一种时辰短、活泼的劳动体式，依托于互联网平台，结束供需两边快速匹配。）

第一财经：在现时经济发展局势下，不少行业处于减弱的情景；而在2014年-2023年间，除2020年受疫情影响农民工数目有所下跌外，其他年份的农民工王人是高潮的态势。在这么的布景下，奈何才智作念到“加多农民收入”？

张丹丹：通过计谋介入提高收入难度较大。普及最低工资可能是政府骚扰劳能源市集提高工资的一个最成心的妙技。对低收入的务工者来说，提高最低工资，可以径直提高收入，这是一个径直的解题想路。

可是值得小心的是，提高最低工资可能会对办事产生影响。一方面，工资处于最低工资水平线下少量的这部分劳能源，工资提高之后，作事成本上升，用工单元可能就没办法雇佣那么多东谈主了，就会减员。在劳能源市集，卓越是低收入劳能源，可替代性相配强，唯有一提高工资水平，企业职守成本走高，就一定会取舍减弱产能，减少用工。

另外一方面，证明咱们的测算，能够是在2012~2017年最低工资调遣会对办事产生影响，那时有一批东谈主的工资便是处于这么的低水平。但在2017年之后，从数据上来分析，最低工资对办事基本莫得什么影响了。这其中的成分之一便是劳能源成本上升，工价本人在最低工资隔邻的东谈主就很少。这也意味着最低工资对收入的普及亦然有限的。

比如证明咱们在制造业零工平台的调研，2020年以来基本上除了经济下行的这段时辰除外，最低工资水平远低于执行工资水平。这可能浮现，由于最低工资水平已低于基本的作事收入水平了，小幅度普及最低工资对收入增长的作用有限。

换句话说，工资要普及的要津如故普及全体经济的景气度，要未便是无本之木。

第一财经：从单个行业来说。建筑业的农民工其实收入水平如故很可以的。从每年的农民工监测拜谒申报里也能看到，建筑业农民工的薪资水平位居前线。比年来，跟着建筑业界限的缓缓减弱，建筑业农民工的从业东谈主数呈现轰动下行的态势，同期，跟着装置式建筑的发展和BIM时间的应用，建筑业对农民工的需求呈现缩短的趋势。那么这部分蓝本收入还可以的农民工又向哪些行业分流，怎样安置？

张丹丹：“保办事”是现时的一个蹙迫的课题。除了鼓舞经济抓续健康发展，作念大蛋糕之外，在现局势势下，企业家精神更是值得期待的，但愿看到更多的企业家能在困境中找到增长点，普及全体经济的活力。

比如2023年，在中好意思交易战等地缘政事的影响下，制造业订单大幅度下跌，用工也大幅度下跌。而制造业用工中有90%是农民工。他们的办事奈何办？2023年底，咱们去珠三角调研时发现企业通过创造新的增长保障了这一地区的办事。

那时地缘政事带来的另一个影响便是东谈主民币汇率相对于好意思元卓越低，而中国制造业分娩的种种日用品、小电子等产物本来价钱就低，重复汇率成分就更低廉，于是跨境电商平台马上崛起。

由于汇率带来的价钱上风和列国局势对订单可能产生的影响，这些电商平台不同于传统意旨上的国内电商平台，更多取舍了轻金钱模式，基本沿途依靠东谈主工，厂房沿途租出。半年内就结束了从无到有，12月底时广州南部工业园区的几大物流中心沿途填满，创造了无数办事岗亭，刚好抵补了这一段时辰该地区制造业办事的下跌，处分了许多东谈主的办事问题。

从农民工的角度来说，他们也并不会只专注于某一个行业领域，他们的响应速率很快，而况信息也很全面，知谈那里会有契机。执行上，跨境电商的这部分物流工东谈主收入能保证在一个月一万多，比制造业还高。而专职外卖的月收入也可以作念到一万元。

第一财经：从更大的范围来看，您此前的拜谒盘问露馅，跟着机器开拓的引入，部分岗亭被自动化替代，但同期也催生了新的办事契机，东谈主类劳能源更多地被分拨到那些机器难以涉及或处理的渺小法子上。国度统计局数据露馅，2021年，我国活泼办事东谈主员已达到2亿东谈主傍边。这是经济发展和产业转型经由中不行幸免的表象吗？

张丹丹：在制造业领域，证明咱们无数实地调研数据推算，长三角、珠三角等制造业汇注地，工场用工中能够有1/2到2/3王人是零工。制造业的零工化趋势已大界限出现。

中国事制造业大国，咱们的订单在全世界范围内的出口量是最多的，占比约20%。近几年受交易战影响，这一比例有所缩短，但也基本上保抓在百分之十几的水平，依然位列第一。我国制造业的分娩加多值接续14年是全世界第一。中国算作全世界制造业第一大国主淌若靠束缚普及的作事分娩率，以及劳能源市集的灵验组织。

不仅仅制造业，现时我国零工经济所占的比例照旧很高了，活泼办事东谈主员已占到我国城镇办事东谈主员的一半傍边。粗陋推测，撤回部分高收入、高技能的白领，剩下的有7-8成是零工。活泼办事是畴昔办事的常态。

中国劳能源市集发展到今天，这一趋势照旧是不行逆的了。这是由于平台经济的快速发展，催生了活泼的办事模式，改变了传统的劳动阵势——大家在平台上去提供作事供给、提供劳动，平台对接需求，经济高效。在这么的模式下，需乞降供给可以结束马上匹配，而况成本是最低的。也就不再需要传统的老板。外卖员、滴滴司机、视频up主可以在平台上找到订单，提供作事供给。

中国算作东谈主口大国，市集界限浩荡，相应的需求量也昌盛，平台经济能发展到如今的水平，在一定进程上也有其势必性。这亦然中国经济的畸形性。

趋势是挡不住的。尽管新时间的应用可能会对东谈主工产生替代，也有可能创造许多的劳动契机，那时间确切应用到执行中后，才智明确它替代了哪些法子，又创造了哪些新契机，据此束缚地调遣劳能源市集，调遣大家的预期，朝着更适合的方针发展。

第一财经：这其中的劳能源成长问题又有什么处分办法？农民工待遇问题要奈何支吾？

张丹丹：据不雅察，由于制造业需要手和眼睛配合，对活泼度条款相比高，从业东谈主群的年齿范围基本是25-35岁；外卖员相比多35岁以上，滴滴司机更是40岁以上。

许多东谈主是同期在多个平台兼职的。除外卖员为例，其中60%以上是在不同平台兼职的，生意好、有订单就作念跑单赢利，不然就另寻出息，适应得相配快，完竣证明市集法例走，可以很快结束改造。

不行漠视的问题是，零工经济具有松散性，劳动安谧性差，莫得耐久的积聚，莫得东谈主际关系的搭建，无法结束作事者个东谈主东谈主力成本的积聚。这些王人是有待处分的艰难。

这种活泼办事模式也给社会保障体系提倡了新的挑战，比如外卖员靠近的交通不测险、医疗保障等。同期建议在东谈主口相对鸠合的城市，灵验欺诈财政资源进行优化成就，为这些农民工提供保障性住房等社会福利。

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郑娜

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