12月23日晚，在拜登行将离任之际，好意思国商业代表办公室（USTR）起首了一项针对中国练习制程芯片业的301看望，旨在检查中国练习制程半导体对好意思国经济的影响。

好意思国脉次发起301看望的要点安在？301看望意欲何为？它对中国产生什么影响？

针对练习制程半导体业

证据官方云尔裸露，本次看望要点怜惜中国练习制程芯片产业（28nm及以上），并审查练习制程芯片期骗于好意思国国防、汽车、医疗、航空航天、电信、电网等下流范围的具体情况。该项看望于12月23日起首，在2025年1月6日至2月24日历间，USTR将继承书面意见及公开听证会报名，到2025年3月11日至3月12日历间，举行公开听证会。

USTR默示，在改日三到五年内，中国瞻望将占全国新增练习节点半导体制造产能的着实一半，并宣称这将在练习半导体范围产生供应链依赖。2024年9月，USTR曾告示将于2025年把中国半导体的关税税率从刻下的25%进步到50%。

12月7日，好意思国商务部工业和安全局（BIS）发布了练习制程半导体使用的公开论说。论说裸露，好意思国下流末端厂商对其芯片供应链缺少了解，约一半的受访公司无法阐述其居品的芯片是否为中国晶圆代工场代工。论说提到，超三分之二受访末端厂商的居品中可能包含由中国代工场制造的芯片，不外占比有限，按照数目谋划约占2.8%，按价值谋划仅占1.3%。该论说宣称，中国产能推广带来的价钱压力，会安然好意思国芯片供应商的竞争力。

同期，论说宣称，约莫四分之三的好意思国芯片销售并非来自中国晶圆代工场代工的芯片，而在那些如实使用中国代工场的好意思国芯片厂商中，中国代工场制造仅占6%举座出产。其中，中芯国外（688981.SH)和华虹集团(688347.SH)是好意思国芯片公司主要选定的国内代工场，两家企业占好意思国在中国代工出产芯片的78%。成本更低是好意思国芯片公司使用中国代工场的原因，受访者觉得72%晶圆的价钱中国愈加低廉。除了价钱，一些好意思国公司默示，找不到替代品以及维持中国阛阓的末端销售亦然原因。

意欲何为？

关于本次301看望，12月23日，中国商务部新闻发言东说念主就此发表话语，默示浓烈起火和鉴定反对。称好意思方出于对华打压及国内务治需要，对中国芯片产业相干战术发起新的301看望。

“301”轨制自面世以来，就具有浓厚的单边方针颜色，一直为其他国度所反对。早在2017年特朗普在职时分，好意思国就在触实时候转让、学问产权和改进范围对中国起首301商业看望。由于拜登行将卸任好意思国总统，本次起首的301看望将受下一任好意思国总统特朗普再次阐述。

中国商务部新闻发言东说念主进一步默示，好意思方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供多数补贴，好意思企业占据全国芯片阛阓近一半的份额，却数落中方所谓“非阛阓作念法”，渲染中国产业挟制，这彰着格格不入，王人备站不住脚。好意思商务部不久前发布的练习制程芯片论说裸露，中国产芯片仅占好意思阛阓份额的1.3%。中国芯片对好意思出口，远低于自好意思入口。中方将密切怜惜看望发扬，并将继承一切必要门径，鉴定捍卫自己权益。

证据WICA数据，中国2023年半导体出口额为1363亿好意思元（约合东说念主民币9948亿元）。证据海关总署统计，本年前11个月，中国集成电路出口达1.03万亿元，历史初次松懈万亿元，同比增长20.3%。

上海交大高档金融学院老师胡捷觉得，自2018年中好意思商业摩擦以来，受到国度安全、缔结形态、经济商业等因素的影响，中好意思在经贸摩擦呈现握久化趋势。本次看望是好意思国政界、产业界及利益攸关者共同股东的效果。

“频年中国练习制程半导体业发展迅猛，在产能及价钱方面极具阛阓竞争力，这让包括好意思国在内的其它国度及地区的同行竞争者感到弘大压力，好意思国政府也面对着来自产业界的压力，这是好意思国政府发起301看望的一个原因。”胡捷默示。

比拟于此前制裁先进制程，本次主要针对练习制程，谈判因素要点在于经济商业。有业内东说念主士觉得，该项看望主要出于商业保护方针而发起的，看望主要针对练习制程的国内半导体诡计公司，因为国内居品的价钱在国外阛阓尽头具有竞争力。

影响几何？

本次301看望将对半导体产业产生何种影响？商务部发言东说念主就表态称，这将侵略和诬告全国芯片产业链供应链，也会损伤好意思国企业和奢华者的利益，是一错再错。

由于物好意思价廉，好意思国下流末端厂商和奢华者本会迎接中国练习制程芯片销往好意思国。“301看望终了后，好意思国会出台相应贬抑门径，这将或多或少会对中国向好意思国出口练习制程芯片居品产生不利影响。”胡捷觉得：“天然好意思国事中国的热切阛阓，但不是惟一阛阓，现在来看，对包括东南亚、欧洲等在内的其它中国主要练习制程半导体居品出口地，产生的影响不大。”

不外，胡捷指出，要是中国练习制程的芯片居品，手脚零部件卖到欧洲或东南亚阛阓，再拼装为完好居品，进而卖向好意思国，可能受到301看望后续贬抑门径影响，面对贬抑中国因素比例问题或补征关税问题。

业内东说念主士觉得现在来看，中国与好意思国的关系正从伙同东导转向竞争主导，这不能幸免地对中国半导体产业发展形成封闭。同期，好意思国对特定产业的制裁尽头于为这些产业打上了反向选定的标签，无论国度还是民间资源将会涌入这些行业，促进这些行业的进一步发展。

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薛路皓

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